• RSS订阅 加入收藏  设为首页
重庆时时彩注册码

国务院关于加强金融监管防备金融风险的申报大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

作者:admin   来源:   评论:0
内容摘要:国务院关于加强金融监管防范金融风险的报告大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网我受国务院委托,现向全国人大常委会报告党的十八大以来加强金融监管、防范金融风险有关工作情况,请审议。一、加强金融监管防范金融风险的主要工作及成效近年来,针对国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大、金...
国务院关于加强金融监管防备金融风险的申报大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 我受国务院委托,现向全国人大常委会申报党的十八大以来加强金融监管、防备金融风险有关工作情况,请审议。一、加强金融监管防备金融风险的主要工作及成效近年来,针对国际经济形势复杂多变、国内经济下行压力加大、金融风险在某些地区、行业或时点上有所积聚的情况,国务院根据党的十八大和十八届二中、三中全会、第十二届全国人大第二次会议精神,坚持稳中求进的工作总基调,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,先后确定若干金融领域重大课题,组织有关部门深入研究,出台了一系列既有利于防备化解金融风险、保护金融稳定,又有利于促进经济结构调剂和成长方法转变的政策举措,紧紧守住了不发生系统性区域性金融风险的底线,有力地支持了经济持续健康成长。(一)实施稳健的泉币政策,完善宏观谨慎治理,有效防备系统性风险积聚。面对复杂的内外部形势,我们保持宏观政策基本取向不动摇,坚持实施稳健的泉币政策,明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,只要经济在合理区间运行,就集中精力抓转方法、调结构不放松,向市场传递保持总量稳定的政策旌旗灯号,增强市场信心,稳定社会预期。同时,进一步完善宏观调控框架,立异调控方法,综合运用多种泉币政策对象,合时适度、有针对性地调撙节动性,在保护泉币市场稳定的同时,引导泉币信贷和社会融资总量合理增长。2013岁终,广义泉币供应量同比增长13.6%,国民币贷款余额同比增长14.1%,居民消费价格指数涨幅2.6%,经常项目顺差与国内临盆总值之比降至2.1%,达到了调控预期目标。今年以来,针对经济下行压力加大的新情况,及时定向下调部分金融机构存款准备金率,引导泉币信贷总量的合理增长和结构优化,既较好地知足了稳增长的资金需求,又有效防止了流动性过多积聚风险,为防备系统性金融风险创造了有利的宏观金融情况。(二)改良金融办事,加大对经济社会成长重点领域和软弱环节的支持力度。国务院先后印发了金融支持小微企业成长的实施意见和金融办事“三农”成长的若干意见,并分别召开全国电视电话会议进行安排。及时出台化解产能严重过剩抵触以及金融支持经济结构调剂和转型进级的指导意见。各有关部门狠抓落实,出台一系列配套办法,金融办事小微企业、“三农”、保障性安居工程、重大基本举措措施扶植、科技立异等方面取得明显成效,推进了经济结构调剂。2014年5月末,金融机构涉农贷款、小微企业贷款余额占总贷款余额比重分别达27.1%和29.1%;产能过剩行业中经久贷款增速较2013岁终回落1.1个百分点;办事业中经久贷款增速较2013岁终提高2.2个百分点。2014年一季度末,保障性安居工程贷款余额占房地产开辟贷款的17.9%,增速较2013岁终提高0.5个百分点。(三)加快多层次本钱市场扶植,充分发挥金融市场设置装备摆设资本和治理风险的功能。宣布《国务院关于进一步促进本钱市场健康成长的若干意见》,对加快多层次本钱市场扶植作出统筹安排。完善股票发行、定价、并购重组轨制安排。推进以信息披露为中间的新股发行轨制改革。正式启动优先股试点。周全推进创业板市场改革。将全国中小企业股份让渡系统试点扩大到全国。积极成长债券市场,推动债券市场产品立异,进一步扩大信贷资产证券化试点,切实发挥债券市场在稳增长、调结构中的重要感化。今朝,我国已基本建立功能互补、分层有序的金融市场体系。2014年5月末,沪、深两市共有上市公司2537家,总市值24万亿元;全国中小企业股份让渡系统挂牌企业达762家,累计融资65.7亿元;债券市场总规模31.7万亿元,个中公司信用类债券总规模10.2万亿元,排世界前三名。(四)加强和改进金融监管,切实增强金融风险防备能力。一是健全金融监管调和机制,增强金融监管合力。2013年8月,国务院赞成国民银行牵头建立金融监管调和部际联席会议轨制。今朝,就建立金融监管信息共享和金融业综合统计、规范金融机构同业营业、促进互联网跨界金融健康成长、增强本钱市场的融资功能、防备化解金融领域重点风险隐患等政策事项进行研究、杀青共识,取得了较好效果。二是简化行政审批,提高监管透明度。本届政府以来共取消和调剂金融业行政审批项目17项。加大对金融机构规范公司治理的监管力度。强化上市公司信息披露监管,严惩发行造假、利益输送、内幕交易等违法违规行为。三是制定实施中国版“巴塞尔协议”。实施贮备本钱和逆周期本钱等相关要求。完善拨备治理轨制并慢慢提高拨备覆盖率。强化对系统重要性金融机构的监管。周全启动第二代保险偿付能力监管束度扶植,推动保险公司资金运用监管改革。四是加强金融消费者权益保护。出台金融市场中小投资者合法权益保护办法,建立健全金融消费胶葛调解机制。总体来看,我国金融业运行平稳,整体实力和抗风险能力明显增强。2014年3月末,我国金融业总资产达171万亿元,较2012岁终增长19.6%。商业银行加权平均本钱充足率12.1%,拨备覆盖率跨越260%。证券期货经营机构净本钱较高。保险公司偿付能力总体充足。(五)防备和化解重点领域和地区金融风险,出力保护金融稳定。组织专门力量加强地方政府性债务核查,指导金融机构做好各级地方融资平台债务风险治理。督促金融机构加强对产能过剩行业、房地产和钢贸等重点风险领域和不良贷款快速上升地区的风险排查,做好风险防控预案。稳妥处置个别地区农村商业银行挤提事宜、债券和信任兑付违约事宜,妥善化解个别县域农村信用社风险。严厉袭击不法集资、不法证券期货交易等不法金融活动,清理整顿各类违法违规交易场所。2013年,全国共侦破不法集资案件3797起,不法证券期货案件408起,查处外汇违规案件2453起,共关闭200余家各类违法违规交易场所,有效保护了金融稳定。(六)加强影子银行和互联网跨界金融监管,促进新兴金融业态规范化成长。近年来,我国金融立异深入推进,影子银行体系日益活泼,在知足经济社会多层次、多样化金融需求的同时,也裸露出营业不规范、信息披露不充分、治理不到位和监管套利等问题。针对这些情况,及时研究出台了《国务院办公厅关于加强影子银行监管有关问题的通知》,明确监管责任,周全排查风险,完善轨制规则。出台规范金融机构同业营业的指导意见,完善金融机构同业营业治理。加强理财资金投资运作治理,探索建立统一的资产治理营业监管规则。按照“鼓励立异、防备风险、趋利避害、健康成长”的总体要求,研究制定促进互联网跨界金融健康成长的指导意见,加强对第三方支付营业的监管,完善泉币市场基金风险治理和互联网发卖基金的监管规则。(七)持续深化金融改革,出力提升金融体系运行效率。周全摊开贷款利率管束,有序推进存款利率市场化改革。寿险费率定价机制改革取得冲破性进展。进一步完善国民币汇率形成机制,国民币对美元汇率波动区间由±1%扩大到±2%。深化国家开辟银行改革。加快推进进出口银行和农业成长银行改革。持续深化大型商业银行改革,完善公司治理和风险管控机制。稳步成长民营金融机构,确定首批5家民营银行试点计划。引导民间本钱经由过程并购重组等方法参股、投资金融机构。(八)持续扩大金融业对外开放,鼎力提升我国金融业整体竞争力。坚持“引进来”和“走出去”相结合,提升我国金融机构本钱治理水平和全球竞争力。支持商业银行境外设立分支机构,为我国企业“走出去”供给金融办事。沪港股票交易互联互通机制试点准备工作稳步推进。大幅增加合格境外机构投资者投资总额度,推动合格境外机构投资者投资境内债券市场,允许更多境内机构赴境外发债。出台金融支持中国(上海)自由贸易试验区扶植的意见。此外,国务院高度重视金融基本举措措施扶植,出台了《征信业治理条例》,推进社会信用体系扶植;稳步推进支付系统扶植,第二代支付系统成功上线;完善金融业灾备结构,金融信息安然进一步加强。二、当前我国金融风险总体判断和下一步工作思路当前,我国经济运行仍处在合理区间,金融机构财务指标优越,金融体系运行稳健,金融风险总体可控。然则,因为我国经济成长面临的不确定性身分较多,稳中有忧,稳中有险,经济结构调剂的义务十分艰难,部分领域或地区的金融风险还比较凸起,主要表现为部分企业债务率过高、产能严重过剩行业不良贷款上升、高收益理家当品兑付违约风险上升、金融业收集和信息安然存在隐患等。党中心、国务院始终高度重视防备和化解金融风险,加强对金融工作的引导,作出了一系列安排。下一阶段,金融工作将紧紧把握办事实体经济的本质要求,周全深化金融改革,持续实施稳健的泉币政策,加强和改良金融监管,防备系统性、区域性金融风险,重点抓好以下几项工作。(一)稳定总量、优化结构,进一步做好金融办事实体经济的工作。综合运用泉币政策对象组合,增强调控的前瞻性、针对性和调和性,引导金融机构有效设置装备摆设信贷资本,为稳定经济增长创造优越的金融情况。持续改良对小微企业、“三农”和居民住房消费的金融办事。加快信贷资产证券化,加大不良贷款核销力度,盘活信贷资金存量。加大对铁路等重大基本举措措施、重大装备制造业、计谋性新兴家当、城镇化和棚户区改造等重大民生工程的金融支持。严格控制对高耗能、高排放企业和产能过剩行业的贷款。(二)加强金融风险监测分析,及时化解处置金融风险隐患。一是持续加强对地方融资平台债务、各类影子银行营业、企业互保联保等风险领域的监测分析,动态排查风险隐患,督促金融机构及有关方面做好各类情景下的应对预案。二是结合财税体系体例改革,探索建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制,引入社会资金投资城市基本举措措施扶植,慢慢建登时方政府跨年度预算平衡轨制,减轻地方政府对地盘收入的依附,积极稳妥化解地方融资平台债务风险。三是按法制化、市场化的原则妥善处置信任、理财等高收益产品可能激发的兑付风险。四是对经营难以为继且产品缺乏竞争力的“僵尸企业”和项目,要实施破产或兼并重组。(三)持续加强和改良金融监管,完善监管调和机制。在尊重金融机构经营自立权、鼓励金融立异、持续削减行政审批的同时,要切实加强金融监管,规范金融机构经营行为。对一些跨市场、交叉性的新产品、新营业要经由过程金融监管调和机制,按“实质重于形式”的原则及时予以监管,防止监管空白和监管套利。进一步明确地方政府金融监管职责,落实对小额贷款公司、融资性担保机构和新型农村合作金融组织等领域的监管责任,切实发挥地方政府在防备化解区域性金融风险和袭击不法金融活动中的重要感化。(四)持续深化金融改革开放,赓续增强金融体系抗风险能力。持续深化重点金融机构改革,赓续完善公司治理和考核机制,加快转变成长方法和盈利模式。加快推进利率市场化改革,完善国民币汇率市场化形成机制,推进国民币本钱项目可兑换。进一步完善宏观调控模式,强化预期引导,疏浚传导机制,提高金融运行效率和办事实体经济的能力。深入推进保险产品费率形成机制市场化改革。加快建立存款保险轨制,研究制定金融机构破产条例,对严重违法违规、经营不善导致资不抵债的金融机构依法实施市场退出。(五)完善金融市场体系,强化市场机制的约束感化。加快多层次股权市场扶植,推动企业股权融资,降低杠杆率。积极稳妥推进股票发行注册制改革,提高上市公司质量,鼓励市场并购重组,完善退市轨制。加强债券市场监管调和,成长并规范债券市场,深化债券市场互联互通,推动投资者多元化,推进债券产品立异,加大资产证券化营业成长力度,积极推进政府债券成长,降低融资成本。持续成长商品、金融期货市场和外汇市场,扩展市场广度和深度。平稳有序成长金融衍临盆品,丰富风险治理对象。立异和成长各类保险产品,扩大保险资金投资范围,加快现代保险办事业成长。(六)加快完善跨境本钱流动监管体系,防备短期本钱流动冲击。进一步完善应对大规模跨境资金流入流出的政策预案,建立健全宏观谨慎治理框架下的外债和本钱流动治理体系。强化跨境资金流动的双向监测和渠道分析,完善风险监测预警功能。严厉袭击地下钱庄等违法违规外汇交易行为,遏制异常违规资金跨境流入。(七)推进金融基本举措措施现代化,保护国家金融信息安然。建立健全我国金融市场基本举措措施宏观谨慎治理框架,持续完善支付系统、证券期货交易结算系统等金融基本举措措施,扶植安然高效的国民币跨境支付系统。推进金融业灾备中间合理结构,提高防备收集进击、应对重大灾害与技巧故障的能力。建立健全金融信息安然标准体系。委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员:经久以来,全国人大高度重视金融监管和金融风险防备工作,全国人大有关引导和财经委多次听取国务院有关部门工作情况汇报,提出了很多宝贵意见和建议,有力支持和促进了金融监管和风险防备工作。往后,我们将在全国人大的监督下,深入贯彻落实党中心、国务院关于金融工作的各项安排,进一步加强和改良金融监管和宏观谨慎治理,赓续健全促进宏观经济稳定、支持实体经济成长的现代金融体系。(中国人大网)

标签:国务院关于加强金融监管防范金融风险的报告大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网 
国务院关于加强金融监管防范金融风险的报告大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网